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La gouvernance du développement durable dans la Francophonie
P o i n t s d e r e p è r e
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processus démocratiques traité dans la section précédente démontre que cette
importance ne se traduit pas nécessairement dans les classements réalisés par
des organismes indépendants.
4.2
Concertations et partenariat avec les intervenants de la société
civile aux niveaux local, provincial, régional et national
La participation des parties prenantes est un principe fondamental du déve-
loppement durable et constitue un aspect extrêmement important de la gouver-
nance de la SNDD. Ce n'est pas seulement en raison de la nécessité d’obtenir
l’appui de la population envers les priorités de la stratégie. Bien que cet appui
soit nécessaire, le principal fondement de la participation des parties prenantes
est enraciné dans la complexité. Aucun groupe n'est susceptible à lui seul d'avoir
la perspective suffisante pour comprendre et résoudre les problèmes complexes
et intégrés. Des points de vue multiples sont nécessaires, et cela requiert l'impli-
cation de toutes les parties prenantes. La participation renforce également la
pertinence de la stratégie et augmente sa légitimité (Swanson & Pinter, 2006
83
).
Le succès de la démarche de DD dépend en grande partie de la concertation
autour d’objectifs communs des intervenants du niveau national au niveau local.
Les États membres de la Francophonie reconnaissent cette condition de succès.
Les stratégies des États membres accordent une importance particulière aux
divers niveaux d’intervention dans les proportions suivantes : niveau local 59%,
niveau régional 37%, niveau provincial 21% et niveau national 79%.
4.3
Approche participative et transparente, impliquant les grands
groupes, tels que définis dans l’Agenda 21 de Rio, dans la prise de décision
L’Agenda 21 adopté par les Nations Unies à Rio en 1992 reconnaît qu’une
large participation du public à la prise de décisions est l’un des principaux éléments
indispensables à la réalisation du développement durable et précise les rôles et res-
ponsabilités spécifiques pour neuf grands groupes de la société civile : les femmes,
les enfants et les jeunes, les populations autochtones, les organisations non gou-
vernementales, les collectivités locales, les travailleurs et les syndicats, le commerce
et l’industrie, la communauté scientifique et technique et les agriculteurs
84
.
83. Swanson, D. & L . Pinter, 2006. Governance Structures for National Sustainable Development
Strategies. Study of Good Practice Examples. IISD, OECD.
84.