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GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE – ROFIL NATIONAL – LAOS
FICHES SYNTHÈSE SUR LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE DANS LES ÉTATS
ET GOUVERNEMENTS MEMBRES DE LA FRANCOPHONIE
4. Prise en compte des parties prenantes
4.1 Existence ou mise en place de processus démocratiques
Le concept de participation populaire est fondamentalement enchâssé dans la Constitution du
Laos (chapitre III – droits fondamentaux et devoirs des citoyens) et mis en œuvre par le biais de
la structure du régime politique, le gouvernement aux niveaux central et local, l’Assemblée
nationale et diverses autres organisations sociales. L’augmentation de la participation populaire
est aussi fortement liée à la décision du gouvernement de signer les conventions internationales
sur les droits de l’homme. Il est important que le gouvernement et ses institutions s’engagent
avec la communauté pour partager l’information sur les lois et règlements, déterminer les
besoins des communautés et démontrer sa préparation à répondre à ces besoins.
Le Cadre stratégique de la SNDD mentionne que le principe de participation multipartite doit
s’appliquer lors de l’élaboration de la SNDD. Des ateliers de consultation ainsi que des consul-
tations interministérielles informelles ont été organisées pour mobiliser les intervenants natio-
naux et internationaux lors de l’élaboration du Cadre stratégique de la SNDD.
4.2 Concertations et partenariat avec les intervenants de la société civile
Voir la section 4.1.
4.3 Approche participative et transparente et implication des grands groupes,
tels que définis dans l’Agenda 21 de Rio, dans la prise de décision
À l’heure actuelle, le Laos n’a pas créé d’institutions pour faciliter la participation du public aux
questions de développement durable, comme un Conseil national du développement durable
ou un Forum national sur le développement durable. Afin de renforcer la participation popu-
laire dans les débats sur les nouvelles politiques et les lois, l’Assemblée nationale a établi une
ligne téléphonique, qui permet au public de faire des commentaires et des suggestions et de
poser des questions. L’Assemblée nationale a également publié un manuel qui définit les prin-
cipes et les pratiques du processus de consultation publique. La Commission nationale pour
l’avancement des femmes (NCAW) a finalisé la rédaction de la Stratégie nationale pour la pro-
motion de la femme (NSAW), qui vise à assurer aux femmes (i) l’accès égal à l’éducation et aux
établissements de santé, (ii) une participation plus grande dans le processus décisionnel et (iii)
d’être bien informées et actives dans la réalisation des objectifs de la Stratégie de réduction de la
pauvreté. La jeunesse du Laos nécessite une attention particulière. Plus de soutien est nécessaire
pour assurer la participation effective de la jeunesse dans les questions de développement dura-
ble. L’émergence de nouvelles organisations sociales et professionnelles devrait donner un nou-
vel élan aux organisations sociales existantes améliorer leur efficacité et faciliter leur adaptation
à un environnement en évolution. Une initiative en cours vise à développer le décret du Pre-
mier ministre sur les organismes sans but lucratif de manière à faciliter la participation du
public aux efforts nationaux de développement.
5. Suivi et évaluation continue
5.1 Dispositif de pilotage, de suivi et d’évaluation du développement durable
Le Cadre stratégique de la SNDD propose la mise en place d’un dispositif de pilotage et de
suivi du développement durable. On pourrait envisager de mettre en place un Comité intermi-
nistériel sur le développement durable ou d’utiliser les autres organismes gouvernementaux