Chapitre 3 – Les procédures et les pratiques
P o i n t s d e r e p è r e
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Discussion
À la lumière de ce portrait contrasté, il appert que la participation du
public connaît des fortunes diverses selon le pays examiné. Elle relève aussi
bien d’initiatives locales non formelles (Lo et Sène, 1998; Mbazoa, 1998) que
de la mise en œuvre de procédures de participation formellement encadrées
par les législations nationales. Yonkeu
et al
. (2003)
ont comparé ces procé-
dures et pratiques de l’ÉIE dans les pays de l’Union économique et monétaire
ouest-africaine pour conclure, à la suite de leur analyse, que les ministères
responsables de l’environnement occupent une place prépondérante dans la
gestion et qu’il existe des divergences entre pays dans l’approche de la mise
en œuvre des différentes phases malgré leur similitude. Ils soutiennent que,
dans le contexte socioéconomique, politique et culturel de l’UÉMOA, l’orga-
nisation et le fonctionnement d’une audience publique selon les règles de
l’art sont assez lourds sur le plan financier compte tenu que la contribution à
l’enrichissement du rapport d’ÉIE par les populations dans le cadre de cette
démarche n’est pas évidente.
La mobilisation citoyenne à Sao-Tomé et Principe
pour empêcher la mise en œuvre d’un projet
À Sao-Tomé et Principe, la participation du public en amont du projet d´installation
d’une zone franche à la baie des Aiguilles de l’île de Principe au niveau du Parc
naturel a fait reculer le gouvernement dans son projet de promotion du déve-
loppement par la création d’un entrepôt commercial ayant pour but de servir les
plateformes pétrolières situées dans le golfe de Guinée. La promulgation par le
gouvernement d’une loi touchant au Parc naturel de Principe, riche en diversité
floristique mais surtout en faune endémique, a créé une certaine agitation de
l’opinion publique, aussi bien au niveau national qu’international, pour dire non
à cette idée de projet. Les citoyens se sont mobilisés (lettres adressées au gou-
vernement, réactions à travers la presse) et la communauté internationale s’est
fait entendre. Cette mobilisation a contraint le gouvernement à soumettre son
projet à une ÉIE qui l’a déconseillé. L’issue de cette forme de participation a mis
en évidence le pouvoir de la société civile qui, à force d’engagement, a réussi
pour la première fois à se faire entendre du gouvernement.
Source  : Grille de collecte participation citoyenne, 2011-2012.
Exemple 8