P o i n t s d e r e p è r e
IX
Mot de la directrice
L
’
un
des
principes
fondamentaux
du développement durable, soit
celui visant la participation publique, trouve sa source dans la Déclaration
de Rio sur l’environnement et le développement. Depuis 1992, ce principe
a progressivement gagné de la place dans le droit national de tous les pays
en tant que mécanisme incontournable pour promouvoir le développement
durable et pour contribuer à bâtir des sociétés démocratiques. La reconnais-
sance de ce principe s’est traduite dans certains cas par son introduction dans
les textes constitutionnels majeurs.
L’objectif de la participation publique est de permettre aux citoyens, de
mieux en mieux informés et formés sur les questions environnementales, de
participer à la prise des décisions qui ont un impact réel ou possible sur leur
qualité de vie. En plus de prendre en compte les préoccupations des com-
munautés dans la réalisation des politiques et projets de développement, le
principe de participation permet en même temps à ces politiques et projets de
bénéficier des connaissances locales et traditionnelles des populations relati-
vement au milieu physique et au tissu social. Ce bénéfice réciproque renforce
la crédibilité et l’acceptabilité des politiques et projets, d’autant plus que la
consultation du public se déroule en amont, dès les premières étapes de leur
conception.
Il y a un consensus, qui va au-delà des frontières des territoires et des
cultures, selon lequel les valeurs essentielles qui soutiennent la participation
publique et qui assurent une meilleure prise de décision à l’image des inté-
rêts et des préoccupations de tous les acteurs sont, d’un côté, pour le public,
l’accès à l’information lui permettant de fonder son opinion et le droit de
s’exprimer sur les décisions qui ont une incidence sur sa vie et son milieu et,
d’un autre côté, pour les autorités, l’acceptation de l’idée que l’avis du public
puisse influencer la décision et l’obligation de démontrer en quoi cet avis a
nourri la décision finale.
La dernière Conférence des Nations Unies sur le développement durable
qui s’est tenue en juin 2012 à Rio de Janeiro autour du thème « L’avenir que
nous voulons » a réaffirmé l’importance du principe de participation comme
mécanisme de consolidation de la bonne gouvernance et du développement