Page 49 - La pandémie de la COVID-19
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sensibilités culturelles, surtout pour les groupes margi Ceci en respect de la non-discrimination, de la transpa-
nalisés qui en subissent les pires conséquences. En Afrique rence, de la participation, de la responsabilisation et de
subsaharienne, il s’agit des migrants vivant dans des camps la gouvernance.
surpeuplés, dans l’impossibilité de pratiquer la distan
ciation sociale ; des personnes vivant avec un handicap qui Toutefois, il y a lieu de questionner la valeur des instru-
peuvent avoir de la difficulté à accéder à de l’information ments déployés aussi bien pour le financement des projets
pertinente dans les formats appropriés, des LGBTQ+, que pour la prise en compte des risques environnementaux
des peuples autochtones et d’autres minorités ethniques et sociaux. Quelle est leur efficacité dans le contexte de
qui ont difficilement accès aux services essentiels dont la présente crise ?
elles ont besoin. Il s’agit aussi simplement du petit paysan
qui peine maintenant à amener sa production au marché, Il appert qu’à ce stade de la riposte au coronavirus et de
dont il dépend pour nourrir au jour le jour sa famille. l’élaboration des plans de relance économique, il y a
davantage de questions posées que de réponses trouvées.
En Afrique, ce qui tue surtout, ce n’est pas la COVID-19 C’est avec du recul que les nombreuses questions trouve-
mais la faim. Toute action-réponse à la pandémie devrait ront des réponses et que les enseignements pourront être
être plutôt une action de lutte contre la faim. Le pro- tirés. Néanmoins, certains points de vigilance et orienta-
gramme de filets sociaux mis en place par les gouver tions13 pour faire face à l’après-COVID-19 peuvent servir
nements africains, et appuyé par la Banque mondiale, de repères. Au nombre de ceux-ci :
permet d’éviter que les gens rebasculent dans la pauvreté.
Ce programme de développement communautaire socia- • Soutenir la durabilité sociale et l’inclusion. Un monde
lement inclusif place les collectivités au centre de la après-COVID-19 plus juste, sûr et résilient passe par
conception de solutions et de l’allocation de ressources le soutien à la durabilité sociale, qui favorise des socié-
pour répondre aux besoins financiers et matériels aigus tés inclusives et résilientes où les citoyens participent
des plus vulnérables. Ainsi, la Banque mondiale mise sur aux processus décisionnels les concernant. L’inclusion
le développement communautaire afin d’endiguer les sociale est essentielle pour mettre fin à l’extrême pau-
impacts sociaux et la pauvreté dus à la COVID-19 en vreté, stimuler la prospérité partagée et parvenir au
soutenant le rétablissement des communautés résilientes. développement durable14.
Le cadre environnemental et social (CES)12 apparaît
donc comme l’instrument privilégié pour s’assurer que • Placer les citoyens en première ligne de la réponse en faisant
l’aide ira aux personnes vulnérables et marginalisées dans d’eux les principaux acteurs de leur destin est une
les milieux d’insertion des projets financés, en obtenant stratégie au cœur des programmes de développement
l’engagement des citoyens eux-mêmes et en levant, pour communautaire (PDC), qu’il est avantageux d’encou-
les groupes qui les vivent, les obstacles à une pleine par- rager après la pandémie pour continuer de fournir,
ticipation à la vie politique, économique et sociale, notam- avec célérité et flexibilité, de l’argent et des services de
ment l’exclusion des systèmes juridiques, des marchés base aux plus pauvres et aux plus vulnérables. Ces
fonciers et du travail ainsi que la prolifération d’attitudes, programmes jouent déjà un rôle essentiel dans le ralen-
de croyances ou de perceptions discriminatoires ou stig- tissement de la propagation du virus, l’atténuation de
matisantes. Les normes environnementales et sociales ses impacts et le soutien à la reprise locale. C’est le cas,
(NES) qui découlent du CES constituent un ensemble par exemple, du projet national en Guinée – Support
d’obligations relatives à l’évaluation des risques et des effets to Local Governance Project (P167884) – qui comprend
environnementaux et sociaux auquel les projets financés un programme de développement communautaire (en
doivent se conformer tout au long de leur cycle de vie. anglais, community driven development)15 où des trousses
Leur but est de garantir l’application de bonnes pratiques médicales essentielles sont distribuées dans 157 postes
internationales en matière de viabilité environnementale de santé et où un réseau d’animateurs locaux dans
et sociale et d’inciter les emprunteurs à s’acquitter de leurs 337 communes est mobilisé pour des campagnes de
obligations environnementales et sociales aux niveaux communication sur la prévention ainsi que pour
national et international en vue de l’amélioration des résul- le suivi local des réponses COVID-19 à l’aide d’un
tats des projets en matière de développement durable. formulaire en ligne pour téléphone mobile.
12. pubdocs.worldbank.org/en/936531525368193913/Environmental- 13. https://www.worldbank.org/en/topic/socialsustainability/
Social-Framework-French2.pdf coronavirus
14. https://www.worldbank.org/en/topic/social-inclusion#1
15. https://blogs.worldbank.org/fr/nasikiliza/en-guinee-societe-civile-et-
agences-gouvernementales-collaborent-face-au-coronavirus
La pandémie de la COVID-19 : une opportunité pour développer des sociétés plus durables, justes, et résilientes 49
