Page 16 - La pandémie de la COVID-19
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se tiendra en novembre 2021 à Glasgow ou encore la Ces deux positions, radicalement différentes, résonnent
15e Conférence des Parties (COP 15) à la Convention comme autant de préambules irréconciliables, car elles
sur la diversité biologique (CDB) de 2020 a été reportée s’appuient sur des visions résolument différentes du monde
à mai 2021. et de son avenir collectif3.
Les économies des pays vulnérables ont été et restent les Cela est d’autant plus vrai que la situation actuelle, aussi
premières victimes alors que les économies des pays déve- inédite soit-elle, ne doit pas occulter que la question de
loppés annoncent et mobilisent des moyens inédits dans l’ambition et de l’action climatiques reste sans aucun doute
l’histoire de l’humanité pour éviter l’effondrement de leurs la principale crise majeure annoncée, sans compter les
systèmes. Les montants sont au-delà de toute proportion pertes de biodiversité qui ne cessent d’augmenter au point
comparés à ceux alloués à la lutte contre les changements de risquer de devenir irréversibles, d’autant que les inter-
climatiques, à la protection de la biodiversité ou au soutien relations entre elles sont très nombreuses. Il convient éga-
au développement des pays les plus fragiles (1 824,3 milliards lement de ne pas minimiser les alertes de la communauté
d’euros pour l’Europe, 100 milliards d’euros pour la France scientifique sur les risques de multiplication du nombre de
ou encore plus de 4 700 milliards de dollars US pour zoonoses et de pandémies associées.
les États-Unis1). Des voix invitent, un peu partout, à saisir
la situation actuelle pour questionner la réalité des enga- Le programme de développement durable4, appelé aussi
gements des États afin qu’ils augmentent les moyens Programme 2030, constitue le socle des grands pro-
attribués à la solidarité et à la coopération internationale. grammes d’action et initiatives internationaux. Les ODD,
Dans le même temps, comme nous pouvons le constater adoptés en 2015, définissent les priorités, elles-mêmes
dans différents plans de relance, on assiste à une mise entre détaillées dans 169 cibles à atteindre, pour un développe-
parenthèses de certains engagements environnementaux ment inclusif et prévisible à l’horizon 2030, socialement
et climatiques, afin de permettre de redonner de l’élasti- équitable, soutenable d’un point de vue environnemental,
cité à certains secteurs des économies et de protéger économiquement prospère et solidaire. Le rapport sur les
les emplois associés, sans en évaluer les conséquences2. ODD publié par les Nations Unies5 dresse un bilan annuel
international des engagements et des feuilles de route pris
1. En Europe : « Un plan de relance pour l’Europe − Les dirigeants et adoptées respectivement par les États ainsi que des
de l’UE se sont mis d’accord le 21 juillet 2020 sur un ensemble progrès accomplis, rapportés également d’une manière
complet de mesures d’un montant de 1 824,3 milliards d’euros nationale dans le cadre des revues nationales volontaires.
associant le cadre financier pluriannuel (CFP) et un effort de Les rapports publiés en juin 2020 par le Conseil écono-
relance extraordinaire, Next Generation EU − Site du Conseil mique et social des Nations Unies6 et en juillet 2020 par
européen et du Conseil de l’Union européenne − https://www. l’ONU7 alertent sur les conséquences de la pandémie de
consilium.europa.eu/fr/policies/eu-recovery-plan/ la COVID-19 à moins d’une dizaine d’années de l’horizon
Pour la France, 100 milliards d’euros dont 40 milliards de fixé pour l’atteinte officielle des ODD.
contributions européennes seront dépensés sur 2021 et 2022
− annonce du 3 septembre 2020 consultée sur https://www. 3. Le Greenness of Stimulus Index a estimé que malgré des mesures
economie.gouv.fr/presentation-plan-relance# de relance adoptées dans 17 pays, qui vont injecter 3 500 milliards
Les États-Unis ont annoncé le 9 octobre une rallonge de de dollars US dans des secteurs ayant un effet durable et signi-
près de 2 000 milliards de dollars US au plan de relance de ficatif sur la nature, les effets potentiellement dommageables sur
2 200 milliards de dollars US déjà approuvé à la fin mars et l’environnement l’emporteront sur les effets positifs dans 14 des
rallongé de 500 milliards en avril 17 pays en question – Voir https://www.vivideconomics.com/
casestudy/greenness-for-stimulus-index/
2. L’OCDE, dans la série de publications consacrée à la lutte contre
le coronavirus, a publié un rapport le 14 septembre 2020 actualisé 4. https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/
le 6 octobre 2020 qui souligne que 30 pays membres de l’OCDE 5. Édition 2019 et précédentes disponibles sur https://www.un.org/
et pays partenaires clés (Afrique du Sud, Brésil, Chine, Inde et
Indonésie) ont, certes, intégré dans leurs programmes ou stratégies s u s t a i n a b l e d e ve l o p m e n t /f r/r a p p o r t s - s u r - l e s - o b j e c t i f s - d e -
de relance des mesures visant à soutenir la transition vers une developpement-durable/
économie plus verte, mais que 24 gouvernements nationaux ont 6. Point annuel sur les Objectifs de développement durable −
annoncé des mesures susceptibles d’avoir un effet négatif direct Rapport du Secrétaire général − Session de juin 2020 https://
ou indirect sur les résultats environnementaux, et que l’équilibre unstats.un.org/sdgs/files/report/2020/secretary-general-sdg-
entre les dépenses vertes et les dépenses non vertes sont en défaveur report-2020–FR.pdf
de l’environnement – Voir https://read.oecd-ilibrary.org/view/ 7. Rapport sur les Objectifs de développement durable 2020 https://
?ref=136_136471-p1y1ggtiv8&title=Mettre-la-relance-verte-au- unstats.un.org/sdgs/report/2020/The-Sustainable-Development-
service-de-l-emploi-des-revenus-et-de-la-croissance%20 Goals-Report-2020_French.pdf
16 LIAISON ÉNERGIE-FRANCOPHONIE
