Page 33 - La pandémie de la COVID-19

Il en va de même pour les fonds de développement durable
qui ciblent des thèmes ou des secteurs environnementaux,
sociaux et de gouvernance (ESG) ou des ODD (fonds
d’actions sur le thème du développement durable, obliga-
tions vertes, obligations sociales). Bien que ceux-ci se
soient rapidement développés en nombre, en variété et en
taille (avec un volume estimé de 1200 à 1300 milliards de
dollars aujourd’hui), la plupart d’entre eux ne sont pas
destinés à l’investissement dans les pays en développe-
ment3. Il en est de même pour la catégorie beaucoup plus
large de l’invest­issement responsable (avec un actif sous
gestion estimé à 29 000 milliards de dollars4).
La crise de la COVID-19 aggrave encore plus la situation
et menace même de bouleverser les maigres progrès réalisés
au cours des cinq dernières années.
Effet négatif de la pandémie
sur les investissements
Les confinements imposés par les États pour contrôler la
pandémie ont conduit à une crise économique inédite
depuis la Grande Dépression. Le PIB mondial devrait se
contracter de 4 à 5 %, les investissements directs étrangers
et le commerce, affectant les revenus des gouvernements
provenant des taxes, les deux plus grandes sources de devises
pour les pays en développement, ont chuté à l’échelle mon-
diale de 40 % et 10 %, respectivement, réduisant l’espace
budgétaire déjà limité pour investir dans la santé et les filets
de protection sociale nécessaires pour limiter les consé-
quences de la pandémie. Les pays en développement sont
fortement touchés, car l’OCDE prédit une baisse des acti-
vités touristiques de 80 % en 2020, le prix des produits de
base a baissé, une quantité sans précédent de capitaux a été
rapatriée de ces pays, même les fonds envoyés par les
migrants ont diminué de 7 %, tarissant toutes sources de
revenus. Cela a conduit à une dépréciation de leur monnaie
et à une détérioration de leur balance des paiements, voire
à des pénuries de devises, dans certains cas, limitant leur
capacité à importer des biens essentiels − équipements de
protection, équipements médicaux, produits pharmaceu-
tiques et alimentaires. Ces problèmes de liquidité risquent
de transformer les difficultés à rembourser leur dette souve­
raine, qui atteignait déjà des taux records avant la pandémie
(surtout pour celle libellée en dollars américains), en défaut
de paiement demandant des restructurations et mesures
d’austérité qui feront perdre les gains récents en plus de
prévenir la relance de ces économies.
3. CNUCED, 2020. World Investment Report 2020 : Internatio-
nal Production Beyond the Pandemic, at https://unctad.org/
en/pages/PublicationWebflyer.aspx ?publicationid=2769 sustainable-development
4. Idem.
La pandémie de la COVID-19 : une opportunité pour développer des sociétés plus durables, justes, et résilientes 33
Cette crise peut être une
opportunité pour le financement
du développement durable5
si les milliers de milliards de
dollars actuellement injectés
le sont en appui aux ODD
Ces chiffres ne sont pas utopiques étant donné qu’en
réponse à la pandémie les pays du G20 ont mis en place
des plans d’urgence de l’ordre de 15 000 milliards de dollars
(entre 9 et 20 % de leur PIB). La question de savoir si une
partie de cet argent pourrait être (encore) mieux utilisée
si elle était canalisée pour atténuer la crise économique
émergente dans les pays en développement, avant qu’elle
ne fasse dérailler l’ensemble de l’économie mondiale, doit
être posée. En termes simples, isoler les économies avan-
cées des conséquences de la crise financière et économique
imminente dans le Sud ne fonctionne plus en cette période
d’interconnectivité des marchés, de la finance et des per-
sonnes. Par conséquent, la question est de savoir si les plans
de sauvetage devraient non seulement être utilisés pour
accélérer le passage à une économie plus verte et plus
inclusive, comme c’est l’objectif déclaré de certains plans
de relance adoptés dans le Nord, mais aussi à une écono-
mie mondiale plus équitable dans laquelle personne n’est
laissée pour compte.
L’ONU a ajusté son travail pour soutenir les pays du Sud
afin qu’ils développent une réponse à la pandémie. Cela
comprend l’utilisation du Programme de développement
durable à l’horizon 2030 avec ses 17 ODD et 169 cibles
associées comme points de repère pour amener 142 pays
à développer leurs plans de relance pour mieux recons-
truire – 55 % de ces plans sont fortement harmonisés aux
ODD. Cela comprend aussi l’adaptation du guide pour les
pays membres qui préparent leurs examens volontaires
nationaux afin de les aider à développer un cadre de finan-
cement national intégré qui examine la gamme complète
des sources de financement et des moyens non financiers
pour la mise en œuvre de ces plans6. Des interventions
sont également nécessaires à l’échelle internationale pour
aider les pays en développement à concevoir des stratégies
et à évaluer les options politiques qui équilibrent les
dimensions économiques, environnementales et sociales
5. https://www.un.org/development/desa/financing/about/what-
financing-sustainable-development
6. Voir Nations Unies, 2019. Integrated Nation Financing Frameworks
for Sustainable Development, disponible à https://development
finance.un.org/2019-integrated-national-financing-frameworks-