Page 34 - La pandémie de la COVID-19

du développement durable, mais aussi pour alléger leur
dette et promouvoir les financements extérieurs dont ils
auront besoin pour déployer des ressources en santé et en
éducation, des filets sociaux, un accès aux TIC, etc.
La CNUCED estime que les remboursements de la dette
extérieure publique des pays en développement grimperont
à 2 000 ou 3 000 milliards de dollars en 2020-2021 avec
une possibilité limitée de reconduire cette dette. La
CNUCED a donc appelé à une réponse en trois volets : 1)
une injection de liquidités de 1000 milliards de dollars pour
soutenir ceux qui sont laissés pour compte en réaffectant les
droits non utilisés de tirage spéciaux créés par le FMI7 et en
ajoutant de nouveaux droits ; 2) un plan de type Marshall
de 500 milliards de dollars pour les services de santé d’ur-
gence et le programme d’aide sociale connexe, dispersés
sous forme de subventions ; et 3) une extension du gel du
service de la dette des pays du G20 jusqu’à la fin 2021 au
minimum pour tous les pays vulnérables (pas seulement les
plus pauvres) ainsi que l’annulation ou l’échange de dettes
ciblées pour 1000 milliards de dollars, tout en incluant les
créanciers du secteur privé et en réglant les problèmes créés
par les agences de notation.
Du fait de la réponse timide du G20 et de l’impact de la
crise à la fin mai, le Secrétaire général des Nations Unies
s’est joint au Canada et à la Jamaïque, coprésidents du
Groupe d’amis des Nations Unies sur le financement des
ODD, et a pris l’initiative de convoquer un événement
de haut niveau sur le financement du développement à
l’ère de la COVID-19 et au-delà, qui a vu une partici­
pation sans précédent de chefs d’État et de gouvernement.
Cette rencontre a conduit à la création de six groupes de
travail thématiques mandatés pour élaborer un menu
d’options de politiques sur des sujets pertinents liés au
financement du développement :
1. Financement externe, envoi de fonds, emploi et crois-
sance inclusifs, codirigé par le Bangladesh, l’Égypte,
le Japon et l’Espagne, et facilité par la CNUCED.
2. Mieux récupérer de la crise en utilisant les ODD comme
guide, codirigé par l’Union européenne, les Fidji, le
Rwanda et le Royaume-Uni, et facilité par le PNUD.
7. Les droits de tirage spéciaux, ou DTS, ont été créés par le Fonds
monétaire international en 1969. C’est tune monnaie commune
fictive ayant pour but de remplacer l’or dans les transactions
internationales alors que les pays membres du FMI augmentent
tandis que la quantité d’or dans le monde reste relativement fixe.
34 LIAISON ÉNERGIE-FRANCOPHONIE
3. Liquidités mondiales et stabilité financière, codirigé par
le Costa Rica, le Ghana et les Maldives, et facilité par
la Commission économique pour l’Afrique de l’ONU.
4. Vulnérabilité de la dette, codirigé par l’Union euro-
péenne, les Pays-Bas et le Pakistan, et facilité conjoin-
tement par la CNUCED et le Département des
affaires économiques et sociales des Nations Unies
(DAES-ONU).
5. Engagement des créanciers du secteur privé, codirigé
par Antigua-et-Barbuda etle Sénégal, et facilité par
le DAES-ONU et la CNUCED.
6. Flux financiers illicites, codirigé par la Barbade et le
Nigéria, et facilité par le DAES-ONU.
Le menu d’options a été discuté8 par les chefs d’État durant
l’Assemblée générale de l’ONU en septembre 2020. Le
Secrétaire général a demandé à la CNUCED de faire
le suivi sur le financement et la technologie ; au PNUD,
de le faire sur la durabilité et l’action climatique ; à l’OIT,
sur la réponse socio-économique, incluant la protection
sociale, du genre, de la jeunesse, de la santé, de l’éducation
et des droits de l’homme ; au DAES-ONU, sur les liqui-
dités et la vulnérabilité de la dette ainsi que sur la réponse
à apporter aux pays qui ont des besoins spécifiques (pays
les plus pauvres, petites îles en développement, etc.) ; enfin,
aux cinq commissions économiques régionales, sur les
flux financiers illicites.
La CNUCED promeut une refonte du système multi­
latéral de régulation des échanges internationaux. Nous
avons une occasion à saisir avec les changements rapides
liés à la numérisation, les pressions de réforme de l’OMC
et les réactions négatives au commerce international et à
la mondialisation, qui n’ont pas su avantager tout le monde.
Cette réforme pourrait soutenir un système plus inclusif,
moins discriminant, qui protège les plus vulnérables,
s’attaque aux distorsions de marché et aux abus de positions
dominantes, qui protège l’environnement en interdisant
les subventions néfastes (poissons, pétrole) et en promou-
vant les échanges verts et la décarbonisation de l’économie
(flotte maritime carbone neutre en 2050).
La CNUCED promeut l’harmonisation de toutes ces
réponses avec les ODD en favorisant un deuxième
New Deal mondial et écologique ainsi que des modèles
économiques alternatifs en soutien aux ODD.
8. Le processus, le contenu des réunions et le menu d’options se
retrouvent à https://www.un.org/fr/coronavirus/financing-
development.